En medio de las advertencias del Gobierno sobre un posible riesgo de monopolio en telecomunicaciones, Telecom Argentina informó en las últimas horas que realizó ante la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (CNDC) y el Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom) “las presentaciones de información requeridas en el proceso de adquisición de Telefónica Móviles Argentina, en cumplimiento de la normativa vigente”.
A través de un comunicado, la empresa del Grupo Clarín sostuvo que esta adquisición “refuerza su estrategia de inversión y crecimiento en el país, brindando una red más robusta, federal y homogénea, que permitirá mejorar la oferta de servicios de alta calidad y velocidad para clientes tanto residenciales como corporativos, favoreciendo el desarrollo de sectores clave de la economía”.
Asimismo, aseguran que la operación “se da en un contexto de consolidación global de la industria de telecomunicaciones, marcado por la irrupción de nuevas tecnologías y actores trasnacionales, el crecimiento exponencial de la demanda de capacidad de red y el uso intensivo de infraestructura por parte de grandes plataformas digitales”.
Telefónica Hispanoamérica anunció el pasado 24 de febrero la venta de su filial en Argentina a Telecom, en una operación valuada en US$1.245 millones. La empresa española justificó la decisión como parte de su estrategia de reducir exposición en la región y generar valor para sus accionistas.
La transacción, que se firmó y cerró en el mismo día, deja a Telecom con un dominio significativo del mercado de telecomunicaciones en nuestro país. Ante esta situación, el gobierno de Javier Milei emitió un comunicado advirtiendo que investigará la operación a través del Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM) y la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (CNDC).
El jefe de Gabinete, Guillermo Francos, se pronunció horas después del anuncio formal sobre la adquisición de Telefónica Argentina por parte de Telecom, empresa controlada por el Grupo Clarín y afirmó que el Gobierno analizará si la operación genera una situación de monopolio.
“Es un acuerdo entre privados, entre Telefónica y Telecom. Sin embargo, el Gobierno, a través de los organismos correspondientes, evaluará si esto crea una posición dominante y tomará una decisión en consecuencia”, explicó Francos.
El funcionario destacó que la transacción aún se encuentra en fase de “exposición pública” y que el Ejecutivo será el encargado de determinar su aprobación o rechazo. “Estamos en la etapa de exposición pública, y ahora el Gobierno intervendrá según lo que le corresponda”, agregó.
La compra ha generado preocupación en el Gobierno, ya que el Grupo Clarín ya controla Personal y Flow, compañías líderes en telefonía móvil, internet y televisión. De aprobarse la fusión, la empresa pasaría a dominar más de dos tercios del mercado, lo que podría afectar la competencia.
El Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM) y la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (CNDC) serán los organismos responsables de evaluar el impacto de la operación y determinar si cumple con la normativa vigente o representa un riesgo para la libre competencia.
La preocupación en la Casa Rosada
Desde la Casa Rosada alertaron que la compra podría generar una concentración del 70% del mercado en manos de una sola empresa, lo que “iría en contra de la libre competencia” y atentaría contra la lucha del Gobierno por reducir la inflación. Además, el Ejecutivo remarcó que Telecom creció gracias a “décadas de beneficios estatales”, una línea de argumentación que Milei ha usado recurrentemente contra empresas que, a su juicio, se vieron favorecidas por el intervencionismo estatal.
La composición accionaria de Telecom es en un 40% del Grupo Clarín; otro 40%, de Fintech Telecom LLC, y el restante 20%, de acciones públicas en la Bolsa.
La reacción del oficialismo marca un giro en su postura de desregulación del mercado, al menos en este sector. Mientras Milei eliminó regulaciones en múltiples áreas, el comunicado sugiere que en telecomunicaciones el Ejecutivo está dispuesto a intervenir. No es un dato menor que la inflación del rubro comunicaciones cayó en enero a 2,3%, luego de un 15,6% en diciembre de 2023, según el propio Gobierno.
La venta de Telefónica marca el fin de una era para la empresa española, que había llegado al país con la privatización de Entel en los años ‘90. La firma mantendrá presencia en otros mercados de la región, pero Argentina deja de ser parte de su portafolio.
El desenlace de la operación dependerá ahora de la evaluación de los organismos de control, en un contexto en el que la administración de Milei busca equilibrar su prédica ultraliberal con la necesidad de evitar que una mayor concentración derive en aumentos de precios y menor competencia en un servicio esencial.
Comunicación oficial a la CNV
Telecom Argentina le comunicó la operación formalmente a la Comisión Nacional de Valores (CNV), confirmando la adquisición del 99,9996% de las acciones de Telefónica Móviles Argentina por US$1.245 millones. La empresa señala que esta operación le permitirá continuar con el desarrollo de la infraestructura digital en el país, potenciando la banda ancha fija y móvil, expandiendo la fibra óptica y acelerando el despliegue del 5G.
Para financiar la compra, Telecom obtuvo dos préstamos por US$1.170 millones: uno sindicado otorgado por BBVA, Deutsche Bank y Banco Santander, y otro bilateral del Industrial and Commercial Bank of China (ICBC) en Argentina. La operación será revisada por las autoridades regulatorias, en línea con la advertencia del Gobierno sobre la posible conformación de un monopolio en el sector.